RÔLE DE L´ÉTAT ET INTERFACE ÉTAT/SOCIÉTÉ CIVILE

Contenu du chantier

Les années 1960-1970 ont été marquées au Québec pour un type de développement « par le haut » et par une certaine étatisation de la société. La croissance de la taille de l’État a été alors importante et s’est accompagnée d’une multiplication de ses interventions (notamment dans l’économie, en éducation et en santé). L’approche des relations État / société civile était essentiellement technocratique et la construction de l’intérêt général reposait principalement sur la capacité d’expertise du fonctionnariat. Bien que des mécanismes participatifs (le BAPE par exemple), néo-corporatistes (visant une concertation tripartite entre l’État et les représentants des employeurs et ceux des employés) et de co-gestion aient progressivement contribué à compenser les travers de la technocratie, ils n’ont pu cependant prévenir l’aggravation de certains problèmes publics, dont l’accentuation des inégalités sociales. Face à une crise des institutions s’incarnant notamment dans les difficultés de la délibération dans l’arène parlementaire, les principes et les valeurs de la social-démocratie apparaissent opportuns pour renouveler les manières de concevoir le rôle de l’État et les relations de ce dernier avec la société civile, cela pour trois raisons :

• 1) le programme social-démocrate considère que les compromis sociaux doivent être construits. Cette construction suppose au préalable l’habilitation des citoyens et des groupes pour qu’ils puissent participer de la manière la plus équitable possible à l’élaboration des orientations de société ;

• 2) il propose la mise en place de relations vertueuses entre les objectifs de compétitivité de l’économie et de solidarité sociale. Ceci passe entre autre par une meilleure intégration des politiques visant l’employabilité des personnes, de la fiscalité et des mesures de protection sociale ;

• 3) en soutenant les initiatives marchandes (l’économie plurielle) et civiques de la société, il promeut une diversification et une densification du tissu socio-économique, ce qui renforce sa résilience.

Échéancier des travaux

Au cours de l’année 2010, plusieurs activités seront réalisées pour mieux cerner la contribution possible d’une social-démocratie renouvelée au débat public :

• 1) À l’hiver 2010 : la tenue d’un atelier regroupant des universitaires et des personnes impliquées dans l’administration publique et dans des groupes constitués de la société civile ;

• 2) Au mois de mai ou juin 2010 : l’organisation d’un séminaire au cours duquel seront discutés les résultats de l’atelier ;

• 3) À l’automne 2010 : la participation au colloque.